安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為保障社會公共安全、提升城市韌性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，近年來在國家及地方層面均受到高度重視。江門市依托其制造業(yè)基礎(chǔ)與區(qū)位優(yōu)勢，正積極布局和培育安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈，致力于打造粵港澳大灣區(qū)重要的安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地。以下結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策、現(xiàn)狀圖譜、資源布局及發(fā)展規(guī)劃，對2023年江門市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈進行全景解析。

一、 產(chǎn)業(yè)政策支撐體系

江門市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，得到了多層次政策的有力支持。在國家《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》和廣東省相關(guān)部署的框架下，江門市先后出臺《江門市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》、《江門市培育發(fā)展安全應(yīng)急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群行動計劃》等一系列文件。政策聚焦于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過財政補貼、土地優(yōu)惠、研發(fā)獎勵、應(yīng)用場景開放、人才引進等措施，重點扶持安全應(yīng)急裝備制造、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援服務(wù)、安全應(yīng)急文化培訓(xùn)以及與之深度融合的 計算機軟硬件技術(shù)開發(fā) 等領(lǐng)域，旨在構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用金”協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)。

二、 產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀圖譜分析

江門市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成上中下游聯(lián)動發(fā)展的格局：

1. 上游（原材料與核心部件）：依托本地電子信息、新材料、精密制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為安全應(yīng)急產(chǎn)品提供傳感器、芯片、特種材料、結(jié)構(gòu)件等核心組件。部分企業(yè)在 計算機硬件技術(shù)開發(fā)，如專用集成電路、工業(yè)控制主板等方面已具備一定實力。
2. 中游（安全應(yīng)急產(chǎn)品與裝備制造）：這是目前江門發(fā)展的重點領(lǐng)域，涵蓋：

• 監(jiān)測預(yù)警設(shè)備：自然災(zāi)害監(jiān)測、城市生命線監(jiān)測、安全生產(chǎn)監(jiān)測等設(shè)備制造。

• 應(yīng)急救援裝備：個人防護裝備、消防救援裝備、醫(yī)療急救裝備、應(yīng)急通信設(shè)備、特種應(yīng)急車輛等。

• 安全防護產(chǎn)品：工業(yè)安全、公共安全防護設(shè)施與產(chǎn)品。

• 軟件與系統(tǒng)集成：隨著數(shù)字化智能化趨勢，計算機軟件技術(shù)開發(fā) 在風(fēng)險模擬、智能預(yù)警、指揮調(diào)度、輔助決策等環(huán)節(jié)的作用日益凸顯，應(yīng)急管理平臺、物聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測系統(tǒng)等軟件產(chǎn)品成為產(chǎn)業(yè)鏈重要增值環(huán)節(jié)。

1. 下游（應(yīng)急服務(wù)與衍生應(yīng)用）：包括風(fēng)險評估、預(yù)案咨詢、應(yīng)急救援服務(wù)、專業(yè)培訓(xùn)演練、應(yīng)急物資儲備與物流，以及面向智慧城市、智慧園區(qū)、智慧工廠的綜合性安全應(yīng)急解決方案。

三、 產(chǎn)業(yè)資源空間布局

江門市按照“一核引領(lǐng)、多點支撐”的思路進行空間布局：

• 核心集聚區(qū)（“一核”）：以江門市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園為核心載體，該園區(qū)聚焦安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)高端制造、研發(fā)創(chuàng)新、綜合服務(wù)等功能，吸引產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。園區(qū)內(nèi)特別規(guī)劃了信息技術(shù)與軟件研發(fā)區(qū)塊，強化 計算機軟硬件技術(shù)開發(fā) 對傳統(tǒng)安全應(yīng)急裝備的賦能。
• 特色發(fā)展區(qū)（“多點”）：各區(qū)（市）根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展特色板塊。例如，蓬江區(qū)、江海區(qū)依托電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，側(cè)重發(fā)展應(yīng)急通信、智能傳感與軟件系統(tǒng)；新會區(qū)、臺山市在海洋工程、重型裝備制造基礎(chǔ)上，發(fā)展海上救援、特種應(yīng)急裝備；開平市、鶴山市可結(jié)合建筑產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)，發(fā)展建筑安全、消防安全產(chǎn)品等。

四、 產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃與重點方向

面向江門市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃聚焦以下幾個重點方向：

1. 強化科技創(chuàng)新驅(qū)動：鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，建立安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心或重點實驗室。核心突破方向包括：基于人工智能與大數(shù)據(jù)的智能預(yù)警算法、災(zāi)害情景模擬軟件、輕量化高防護材料、高可靠應(yīng)急通信技術(shù)，以及融合5G、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航的 軟硬件一體化智能終端與系統(tǒng)平臺 開發(fā)。
2. 推動產(chǎn)業(yè)融合升級：深化安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)與江門現(xiàn)有的高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的交叉融合。推動 計算機軟硬件技術(shù) 全面滲透，實現(xiàn)安全應(yīng)急產(chǎn)品向智能化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化升級，發(fā)展“產(chǎn)品+服務(wù)+數(shù)據(jù)”的商業(yè)模式。
3. 完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系：加快建設(shè)覆蓋風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建全鏈條的產(chǎn)業(yè)體系。培育本地系統(tǒng)集成商和解決方案提供商，發(fā)展檢驗檢測、認(rèn)證評估、會展培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極承辦國家級、省級安全應(yīng)急演練與論壇，提升產(chǎn)業(yè)影響力。
4. 深化區(qū)域協(xié)同與合作：主動融入粵港澳大灣區(qū)應(yīng)急管理合作體系，對接廣深港澳的科技、人才與市場資源。探索建立大灣區(qū)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、產(chǎn)品互聯(lián)互通和市場共同開拓。

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江門市正通過清晰的產(chǎn)業(yè)圖譜繪制、有力的政策支持、科學(xué)的空間布局和前瞻的發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)性地構(gòu)建具有區(qū)域競爭力的安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈。其中，以 計算機軟硬件技術(shù)開發(fā) 為代表的信息技術(shù)融合應(yīng)用，將成為驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化邁進的關(guān)鍵引擎。隨著各項措施的落地實施，江門有望在粵港澳大灣區(qū)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中占據(jù)重要一席，為提升區(qū)域公共安全保障能力貢獻“江門力量”。